A Teoria da Reserva do Possível e seu impacto na efetivação do direito à Saúde Pública

Autores

Palavras-chave:

Direito à Saúde, Judicialização, Reserva do Possível

Resumo

Objetivo: analisar as demandas judiciais pela promoção do direito social à saúde. Materiais e Métodos: utilizou-se predominantemente a metodologia qualitativa, por meio da revisão bibliográfica. Foram analisadas doutrinas, jurisprudências, dados divulgados por órgãos governamentais e a legislação pertinente ao tema. Resultados: a partir da Constituição Federal de 1988, a saúde passou a ser um direito social, inclusive oponível ao próprio Estado que também está submetido ao império da Lei. O poder público não tem promovido satisfatoriamente as políticas de saúde, o Judiciário tem sido acionado pela população como meio para requerer esse direito, fato que resultou no fenômeno denominado de Judicialização da Saúde. Na tentativa de justificar eventuais carências das políticas públicas, especialmente nas lides que envolvem questões sobre assistência à saúde, o Poder Executivo alega a Teoria da Reserva do Possível. Considerações Finais: a análise dos dados coletados permitiu verificar a necessidade de se encontrar meios para atenuar as consequências da judicialização da saúde para o Estado e a sociedade. Os problemas envolvendo a saúde pública vão além das medidas curativas e ultrapassam a resolução dos conflitos na esfera judiciária, sendo necessário o comprometimento de várias áreas da sociedade para que seja consolidada uma conscientização social em prol do bem comum.

Referências

ARAÚJO, C. P. A judicialização da saúde e a necessidade de assessoramento técnico para decidir. 2016. Disponível em: http://www.tjmt.jus.br/INTRANET.ARQ/CMS/GrupoPaginas/126/1127/ Artigo-livro-Rodrigo-vers%C3%A3o-final.pdf. Acesso em: 12 set. 2018.

BARROSO, R. L. Da Falta de Efetividade à Judicialização Excessiva: Direito à Saúde, Fornecimento Gratuito de Medicamentos e Parâmetros para a Atuação Judicial. Jurisprudência Mineira, Belo Horizonte, v. 60, n. 188, p. 29-60, jan./mar. 2009. Disponível em: https://bd.tjmg.jus.br/jspui/bitstream/tjmg/516/1/D3v1882009.pdf. Acesso em: 9 set. 2018.

BENEVIDES, F. S.; VIEIRA, R. P. S. O Direito à Saúde no Brasil em Tempos de Crise Econômica, Ajuste Fiscal e Reforma Implícita do Estado. Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Américas, Brasília, v. 3, n. 10, p.1-26, 2016. Disponível em: http://periodicos.unb.br/index.php/repam/article/view/21860. Acesso em: 9 set. 2018.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição Federativa do Brasil de 1988. Brasília DF; Presidência da República [2016]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado .htm. Acesso em: 16 set. 2018. BRASIL. Lei n ° 8.080/90, de 19 de Setembro de 1990. Brasília DF; Presidência da República [1990]. Dispõe sobre as condições para a promoção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htm. Acesso em: 12 set. 2018.

BRASIL. Senado Federal. País busca soluções para aumento de judicialização na saúde. 2018. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/especiais/especial-cidadania/paisbusca-solucoes-para-aumento-de-judicializacao-na-saude. Acesso em: 19 mar. 2019.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Resolução n°107 de 06 abril de 2010. Institui o Fórum Nacional do Judiciário para monitoramento e resolução das demandas de assistência à saúde. Disponível em: http://www.cnj.jus.br/atosnormativos?documento=173. Acesso em: 16 mar. 2019.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Resolução n° 238 de 06 de setembro de 2016. Dispõe sobre a criação e manutenção, pelos Tribunais de Justiça e Regionais Federais de Comitês Estaduais da Saúde, bem como a especialização de vara em comarcas com mais de uma vara de fazenda Pública. Disponível em: http://www.cnj.jus.br/busca-atos-adm?documento=3191. Acesso em: 18 mar. 2019.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Audiência expõe complexidade em debate plural sobre judicialização da saúde. 2017. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/audiencia-expoe-complexidadeem-debate-plural-sobre-judicializacao-da-saude/. Acesso em: 18 mar. 2019. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Ministério da Saúde Alerta Sobre Custos da Judicialização. 2017. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/ministerio-da-saude-alerta-sobre-custos-dajudicializacao/. Acesso em: 25 mar. 2019.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Judicialização da saúde no Brasil: Perfil das demandas, causas e propostas de solução. 2019. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/demandas-judiciais-relativas-asaude-crescem-130-em-dez-anos/. Acesso em: 18 mar. 2019. DANIELLI, R. A judicialização da saúde no brasil: do viés individualista ao patamar de bem coletivo. 1. Reimpresssão – Belo Horizonte: Fórum, 2018.

DELDUQUE, M. C.; CASTRO, E. V. A Mediação Sanitária como alternativa viável à judicialização das políticas de saúde no Brasil. Saúde Debate, Rio de Janeiro, v. 39, n. 105, p. 506-513, abr./jun. 2015.

FULFULE, E. C. S. F.; MASTRODI, J. O Problema da Judicializacão da Saúde no Brasil: Sugestão de Novos Rumos. Quaestio Iuris, Rio de Janeiro, v. 10, n. 2, p. 593-614, 2017. Disponível em: http://www.epublicacoes.uerj.br/index.php/quaestioiuris/article/view/22425. Acesso em: 6 out. 2018. HÜNING, A. C.;

COSTA, J. R. C. Entre a Medicalização da Vida e a Judicialização da Saúde: uma Participação Popular Necessária. Revista de Políticas Públicas e Segurança Social, v. 1, n. 1, p. 127-141, 2017. Disponível em: https://www.nepppss.com/revista/index.php/revistappss/article/view/201 7010106/3. Acesso em: 6 out. 2018.

INTERFARMA. Associação da Indústria Farmacêutica de Pesquisa. Doenças Raras: a urgência do Acesso à Saúde. São Paulo, 2018. 32 p. Disponível em: https://www.interfarma.org.br/public/files/biblioteca/doencas-raras--aurgencia-do-acesso-a-saude-interfarma.pdf. Acesso em: 17 set. 2018.

LIMA, T. M. O Direito à Saúde Revisitado: Entre os ideais da Constituição de 1988 e o drama jurídico atual. Revista de Informação Legislativa, v. 51, n. 202, p. 181-201, abr. /jun. 2014. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/ril/edicoes/51/202/ril_v51_n202_p181. Acesso em: 16 set. 2018.

MACEDO, M. B. A Judicialização da saúde pública e o diálogo institucional como garantia de equidade social. Revista cidadania e acesso à justiça, v.2, n.2, 2016. Disponível em: https://www.academia.edu/25374803/A_JUDICIALIZA%C3%87%C3% 83O_DA_SA%C3%9ADE_P%C3%9ABLICA_E_O_DI%C3%81LOG O_INSTITUCIONAL_COMO_GARANTIA_DE_EQUIDADE_SOCIA L_1. Acesso em: 27 mar. 2019.

MASSON, N. Manual de Direito Constitucional. 6 ed. Salvador: JusPODIVM, 2018.

MENDES, G. F.; BRANCO, P. G. G. Curso de Direito Constitucional. 12° ed. São Paulo: Saraiva, 2017.

MENDES, G. F.; BRANCO, P. G. G. Curso de Direito Constitucional. 13° ed. São Paulo: Saraiva, 2018.

PAULA, C. E. A.; BITTAR, C. M. L. Meios para amenizar as consequências prejudiciais da judicialização da saúde. Revista de Direito Sociais e Políticas Públicas, Brasília, v.3, n.1, pag. 33-37, jan./jun. 2017. Disponível em: https://indexlaw.org/index.php/revistadspp/article/view/1865. Acesso em: 27 mar. 2019.

SOUZA, P. K. M. C.; COSTA, H. A. M. A Reserva do Possível e sua Correlação com a Má Gestão do Dinheiro Público. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento, ed. 04, v. 4, p. 73-82, abr. 2018. Disponível em: https://www.nucleodoconhecimento.com.br/administracao/gestao-dodinheiro-publico. Acesso em: 16 set. 2018.

STIVAL, S. L. M.; GIRÃO, F. A. Judicialização da Saúde: Breves Comentários. Revista Cadernos Ibero-Americanas de Direito Sanitário, v. 2, n. 10, p. 142-159, abr./jun. 2016. Disponível em: https://www.cadernos.prodisa.fiocruz.br/index.php/cadernos/article/view /285. Acesso em: 10 out. 2018.

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TCU). Aumentam os gastos públicos com judicialização da saúde. 2017. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/imprensa/noticias/aumentam-os-gastos-publicoscom-judicializacao-da-saude.htm. Acesso em: 10 abr. 2019.

Downloads

Publicado

2022-03-16

Como Citar

Jesus, R. O. de ., Silva, D. F. ., Oliveira, J. A. V. ., & Vanessa Cláudia Sousa Oliveira. (2022). A Teoria da Reserva do Possível e seu impacto na efetivação do direito à Saúde Pública. Humanidades (Montes Claros), 8(1), 1–12. Recuperado de http://revistas.funorte.edu.br/revistas/index.php/humanidades/article/view/120

Edição

Seção

Artigo original